Του Παναγιώτη Στάθη
Εδώλιο - εξπρές σε χρονικό διάστημα κάτω του έτους και βαριές χρηματικές ποινές από 50 έως 500.000 ευρώ για τους επίορκους δημοσίους υπαλλήλους, δίκη εντός τριών μηνών για φορολογικές –τελωνειακές υποθέσεις άνω του 1 εκατομμυρίου ευρώ, και δικαστική επίλυση εντός 45 ημερών των υποθέσεων ενοικίων, προβλέπει μεταξύ άλλων νομοσχέδιο - σκούπα του υπουργείου Δικαιοσύνης που προωθείται στη Βουλή μετά τη δημόσια διαβούλευση του.
Το νομοσχέδιο - σκούπα που επιχειρεί να «χτυπήσει» αποτελεσματικότερα τη διαφθορά, να τιμωρήσει ταχύτατα τους επίορκους υπαλλήλους αλλά ταυτόχρονα με «δίκες - εξπρές» για τις μεγάλου οικονομικού αντικειμένου φορολογικές - τελωνειακές υποθέσεις, θέτει ως στόχο την εισροή το ταχύτερο δυνατό «ζεστού χρήματος» στα κρατικά ταμεία.
Ανάμεσα στις ρυθμίσεις που θα φέρει στη Βουλή ο υπ. Δικαιοσύνης Αντ. Ρουπακιώτης ξεχωρίζουν διατάξεις που:
1. Προβλέπουν εισαγγελικές έρευνες, ανακρίσεις και δίκες - εξπρές και για τους επίορκους υπαλλήλους που ζημιώνουν το Δημόσιο, στο πρότυπο των διαδικασιών που προβλέφθηκαν πρόσφατα (ν. 4022/11) για πολιτικά πρόσωπα και αξιωματούχους του δημόσιου τομέα και που εφαρμόστηκαν στην υπόθεση της «ομάδας Τσοχατζόπουλου» ή στην υπόθεση ENERGA.
Η ανάγκη προώθησης της ρύθμισης προέκυψε μετά τη διαπίστωση των εκτεταμένων παρανομιών, κυρίως με τις ανύπαρκτες ή τις συντάξεις - μαϊμού και δίνεται η δυνατότητα οι επίορκοι υπάλληλοι να οδηγούνται «στο σκαμνί» σε διάστημα μικρότερο του έτους (ύστερα από 4μηνη προκαταρκτική εξέταση και αντίστοιχη ανάκριση, με ένα μόνο βούλευμα), ενώ σήμερα οι σχετικές έρευνες μπορεί να κρατούν 3-4 χρόνια ή και παραπάνω πριν παραπεμφθεί κάποιος, με συνέπεια να «τρέχει» ο χρόνος της παραγραφής.
Η νομοθετική συντόμευση των ερευνών και της παραπομπής σε δίκη θα εξαναγκάσει πιθανότατα και τους αρμόδιους υπαλλήλους να ολοκληρώνουν πολύ ταχύτερα τις ΕΔΕ, που συνήθως κρατούν για μεγάλο διάστημα χωρίς πάντως να δεσμεύεται ο εισαγγελέας ή ο ανακριτής να περιμένει τα σχετικά πορίσματα.
Όσον αφορά το ενδεχόμενο δωροδοκίας των επίορκων (που είναι κακούργημα και απειλείται με 10ετή κάθειρξη όταν το όφελος ξεπερνά τα 120.000 ευρώ), προβλέπεται πλέον παράλληλα και η υποχρεωτική επιβολή χρηματικής ποινής από 50.000 έως 500.000 ευρώ.
2. Επιβάλλουν «δίκες - εξπρές» σε φορολογικές - τελωνειακές υποθέσεις μεγάλου οικονομικού ύψους, που εφόσον ξεπερνά το 1 εκατ. ευρώ, θα προσδιορίζονται κατά προτεραιότητα για εκδίκαση στο Διοικητικό Εφετείο μέσα σε 3 μόλις μήνες από την κατάθεση του δικογράφου.
3. Ορίζουν ταχύτατη εκδίκαση υποθέσεων (συζήτηση εντός 45 ημερών, απόφαση εντός μηνός από τη δίκη) που αφορούν αγωγές για αναπροσαρμογή ενοικίων, καθώς είναι ανάγκη να κρίνονται με διαδικασίες - εξπρές λόγω και της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης.
4. Προστατεύουν αποτελεσματικότερα τον απολυμένο. Σε αντίθεση προς τη δυσμενή για τους εργαζόμενους νομολογία που επικρατούσε πρόσφατα στον Άρειο Πάγο, τώρα σε περίπτωση που διαπιστωθεί δικαστικά ότι η απόλυση ήταν καταχρηστική, ο εργαζόμενος θα μπορεί να απαιτήσει από τον υπερήμερο εργοδότη και την πραγματική του απασχόληση, πέρα από τους μισθούς για το διάστημα που δεν απασχολήθηκε.
Παράλληλα το δικαστήριο μπορεί να διατάξει ως ασφαλιστικό μέτρο την προσωρινή απασχόληση του εργαζόμενου μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση για την αγωγή. Τα ευνοϊκά αυτά μέτρα ισχύουν και για τις ήδη εκκρεμείς υποθέσεις.
5. Δημιουργούν τον θεσμό του «εισαγγελέα Εγκλημάτων διαφθοράς» στις Εισαγγελίες Εφετών Αθήνας και Θεσσαλονίκης, με αντικείμενο να εποπτεύουν, να συντονίζουν και να καθοδηγούν όλους τους υπαλλήλους (π.χ. των οικονομικών ελεγκτικών μηχανισμών) που ερευνούν υποθέσεις διαφθοράς με εμπλεκόμενους πολιτικά πρόσωπα, αξιωματούχους, κρατικούς λειτουργούς κ.λπ. Οι εισαγγελείς διαφθοράς θα ορίζονται από τον εισαγγελέα του Α.Π., θα έχουν βαθμό αντεισαγγελέα Εφετών και θα συνεπικουρούνται από τουλάχιστον δύο εισαγγελείς πρώτου βαθμού
Εδώλιο - εξπρές σε χρονικό διάστημα κάτω του έτους και βαριές χρηματικές ποινές από 50 έως 500.000 ευρώ για τους επίορκους δημοσίους υπαλλήλους, δίκη εντός τριών μηνών για φορολογικές –τελωνειακές υποθέσεις άνω του 1 εκατομμυρίου ευρώ, και δικαστική επίλυση εντός 45 ημερών των υποθέσεων ενοικίων, προβλέπει μεταξύ άλλων νομοσχέδιο - σκούπα του υπουργείου Δικαιοσύνης που προωθείται στη Βουλή μετά τη δημόσια διαβούλευση του.
Το νομοσχέδιο - σκούπα που επιχειρεί να «χτυπήσει» αποτελεσματικότερα τη διαφθορά, να τιμωρήσει ταχύτατα τους επίορκους υπαλλήλους αλλά ταυτόχρονα με «δίκες - εξπρές» για τις μεγάλου οικονομικού αντικειμένου φορολογικές - τελωνειακές υποθέσεις, θέτει ως στόχο την εισροή το ταχύτερο δυνατό «ζεστού χρήματος» στα κρατικά ταμεία.
Ανάμεσα στις ρυθμίσεις που θα φέρει στη Βουλή ο υπ. Δικαιοσύνης Αντ. Ρουπακιώτης ξεχωρίζουν διατάξεις που:
1. Προβλέπουν εισαγγελικές έρευνες, ανακρίσεις και δίκες - εξπρές και για τους επίορκους υπαλλήλους που ζημιώνουν το Δημόσιο, στο πρότυπο των διαδικασιών που προβλέφθηκαν πρόσφατα (ν. 4022/11) για πολιτικά πρόσωπα και αξιωματούχους του δημόσιου τομέα και που εφαρμόστηκαν στην υπόθεση της «ομάδας Τσοχατζόπουλου» ή στην υπόθεση ENERGA.
Η ανάγκη προώθησης της ρύθμισης προέκυψε μετά τη διαπίστωση των εκτεταμένων παρανομιών, κυρίως με τις ανύπαρκτες ή τις συντάξεις - μαϊμού και δίνεται η δυνατότητα οι επίορκοι υπάλληλοι να οδηγούνται «στο σκαμνί» σε διάστημα μικρότερο του έτους (ύστερα από 4μηνη προκαταρκτική εξέταση και αντίστοιχη ανάκριση, με ένα μόνο βούλευμα), ενώ σήμερα οι σχετικές έρευνες μπορεί να κρατούν 3-4 χρόνια ή και παραπάνω πριν παραπεμφθεί κάποιος, με συνέπεια να «τρέχει» ο χρόνος της παραγραφής.
Η νομοθετική συντόμευση των ερευνών και της παραπομπής σε δίκη θα εξαναγκάσει πιθανότατα και τους αρμόδιους υπαλλήλους να ολοκληρώνουν πολύ ταχύτερα τις ΕΔΕ, που συνήθως κρατούν για μεγάλο διάστημα χωρίς πάντως να δεσμεύεται ο εισαγγελέας ή ο ανακριτής να περιμένει τα σχετικά πορίσματα.
Όσον αφορά το ενδεχόμενο δωροδοκίας των επίορκων (που είναι κακούργημα και απειλείται με 10ετή κάθειρξη όταν το όφελος ξεπερνά τα 120.000 ευρώ), προβλέπεται πλέον παράλληλα και η υποχρεωτική επιβολή χρηματικής ποινής από 50.000 έως 500.000 ευρώ.
2. Επιβάλλουν «δίκες - εξπρές» σε φορολογικές - τελωνειακές υποθέσεις μεγάλου οικονομικού ύψους, που εφόσον ξεπερνά το 1 εκατ. ευρώ, θα προσδιορίζονται κατά προτεραιότητα για εκδίκαση στο Διοικητικό Εφετείο μέσα σε 3 μόλις μήνες από την κατάθεση του δικογράφου.
3. Ορίζουν ταχύτατη εκδίκαση υποθέσεων (συζήτηση εντός 45 ημερών, απόφαση εντός μηνός από τη δίκη) που αφορούν αγωγές για αναπροσαρμογή ενοικίων, καθώς είναι ανάγκη να κρίνονται με διαδικασίες - εξπρές λόγω και της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης.
4. Προστατεύουν αποτελεσματικότερα τον απολυμένο. Σε αντίθεση προς τη δυσμενή για τους εργαζόμενους νομολογία που επικρατούσε πρόσφατα στον Άρειο Πάγο, τώρα σε περίπτωση που διαπιστωθεί δικαστικά ότι η απόλυση ήταν καταχρηστική, ο εργαζόμενος θα μπορεί να απαιτήσει από τον υπερήμερο εργοδότη και την πραγματική του απασχόληση, πέρα από τους μισθούς για το διάστημα που δεν απασχολήθηκε.
Παράλληλα το δικαστήριο μπορεί να διατάξει ως ασφαλιστικό μέτρο την προσωρινή απασχόληση του εργαζόμενου μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση για την αγωγή. Τα ευνοϊκά αυτά μέτρα ισχύουν και για τις ήδη εκκρεμείς υποθέσεις.
5. Δημιουργούν τον θεσμό του «εισαγγελέα Εγκλημάτων διαφθοράς» στις Εισαγγελίες Εφετών Αθήνας και Θεσσαλονίκης, με αντικείμενο να εποπτεύουν, να συντονίζουν και να καθοδηγούν όλους τους υπαλλήλους (π.χ. των οικονομικών ελεγκτικών μηχανισμών) που ερευνούν υποθέσεις διαφθοράς με εμπλεκόμενους πολιτικά πρόσωπα, αξιωματούχους, κρατικούς λειτουργούς κ.λπ. Οι εισαγγελείς διαφθοράς θα ορίζονται από τον εισαγγελέα του Α.Π., θα έχουν βαθμό αντεισαγγελέα Εφετών και θα συνεπικουρούνται από τουλάχιστον δύο εισαγγελείς πρώτου βαθμού
Πηγή:www.capital.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου